江苏南通电信狠抓基层治理效能提升工作

江苏南通电信紧盯“严守财经纪律，防范廉洁风险；推进提质增效，保障高质量发展”总目标，狠抓基层治理效能提升工作，建立并完善“12512”工作体系，科学制定规划，明确责任分工，全面提升基层治理能力。

优化组织，构建基层治理“新框架”。按照江苏南通电信对效能提升工程的实施要求，南通电信结合本地实际情况因地制宜，制定工作方案，明确了1个总体思路、2个工作目标、5项工作举措和“10+2”项具体任务。组建19人的专项工作团队，分解重点任务，细化落实具体实施计划。完善工作机制，建立周报制度，征集分享效能提升工程中的典型案例和优秀做法，全区共同学习借鉴。建立“卡片”制度，一个问题一张卡片，并将卡片上传至“基层治理云平台”，实现系统管理、动态更新、共建共享。截至2023年10月底，全区共形成65张问题卡片，有效解决62个，在很大程度上提升了财务管理水平及风险管控能力。

以市带县，激发基层治理“新活力”。南通电信从多方面入手，首先规范监督体系，统一防范机制，制定财务监督管理办法，规范和加强财务监督检查工作。其次组织全区财务人员学习企业会计准则、集团会计政策、会计人员职业道德规范等资料，参加集团会计技能知识竞赛，以赛促学，以学促干，进一步提升财务人员对企业会计准则的理解与运用，更好地学以致用。最后，制定《县分公司财务工作手册》，为县分公司的日常财务工作提供标尺，并每月组织县分公司财务工作会议，沟通交流，帮助解决日常工作中的棘手问题。

问需一线，聚焦基层治理“新导向”。南通电信主动服务，对财务基础薄弱的单元结对帮扶，每月下达重点任务并监督完成情况，确保基层问题整改有成效、基层相关能力水平有提升。效能提升工程开展以来，财务部赴县分公司及区局营业厅调研12次，对全年重点工作、基础管理总体情况进行检查。以检查结果为导向，聚焦工作中发现的重点、难点问题，加强垂直指导，一一突破，编制《中国电信南通分公司划小单元报账手册2.0》并同步开展培训9次，提升思想认识，科普财务常识，从源头堵塞风险漏洞，降低廉洁风险。

创新理念，开拓基层治理“新方法”。南通电信紧跟云改数转脚步，第一批上线使用政企资金自动认领系统，省去了一线客户经理核对重复点击操作的过程，提高了资金管理效率，月均节约23“人天”工作量。自2023年4月下旬试点上线以来，自动认领率达53％，有效降低资金“张冠李戴”的风险。同时实施降本增效承包责任制，聚焦影响效益的重点成本的项目和关键资源，划小管理责任，由相关部门承担对应成本的管控。通过项目承包，有效调动员工的积极性，推动价值创造能力持续提升。